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吉林省保护黑土地要质量与数量并重

“耕地是粮食生产的基础，是农业发展的生命线。吉林省地处松辽平原，土地平坦，土壤肥沃，耕地质量禀赋优越，特别是中部黑土地，是世界上三大‘黑土带’之一，更具有得天独厚的粮食种植优势，是西藏鼠李国家重要的商品粮生产基地。但由于长期采取掠夺式经营，重利用、轻建设，重产出、轻投入，重耕种、轻养护，过度开发利用黑土地，使耕地质量严重退化、农田生态条件受到破坏，耕地质量水平总体不高，已影响到国家粮食安全和吉林省农村经济的发展。为此，我作为农业战线上的全国人大代表，建议国家要像重视耕地数量保护一样，重视耕地质量保护。”这是全国人大代表、吉林省农委党组书记任克军在接受记者采访时的一段开场白。

任克军介绍了目前吉林省黑土地资源的现状：一是水土流失没有得到有效的控制，形势依然严峻；二是土体结构遭到破坏，耕层土壤物理性状变得不良；三是土壤养分失衡、生物学特征退化，耕地肥力下降；四是黑土生产功能退化，耕地产出效益不高；五是土壤污染露出端倪，农田环境不容乐观。

对此，任克军提出如下建议：

一要继续加大国家投入，建设高标准农田。从吉林省情况看，中部黑土区是全省的重点产粮区，也是土壤退化防治相对较易、见效较快的区域，因此应当有重点地把中部黑土区建成高标准农田区。

二要完善法律法规建设，推动黑土耕地质量建设走向法治化轨道。建议国家尽快制定《全国耕地质量保护条例》，增强耕地质量建设法律法规的权威性。

三要加强政策补贴，调动农民保护耕地质量的积极性。目前国家对黑土区耕地质量建设补贴投入较少。建议国家调整补贴政策，加大对黑土区补贴数量和力度。

四要改革耕作制度，推广黑土耕地土壤培肥技术。建议国家积极组织探索黑土区集约化大规模土地经营方式，组建农村农业合作社和农机专业服务队，采用大马力拖拉机和配套机械，集中经营，提高作业质量，降低生产成本，达苦竹到事半功倍的效果。

五要加强耕地质量监测，统筹建设规划。建议国家加强耕地质量监测和调查工作，扩大监测范围，增加监测内容。

六要强化组织领导，建立各级政府耕地质量保护目标责任制。建议把耕地质量保护纳入黑土区各级政府工作目地梢瓜标考核的重要内容，形成制度，一票否决。

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