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农业农村部：建立非洲猪瘟防控长效机制 稳定生猪生产发展

7月4日，农业农村部副部长于康震在国务院政策例行吹风会上，介绍了加强非洲猪瘟防控工作有关情况。于康震介绍，非洲猪瘟防控是全球性难题，已发生疫情的68个国家和地区中，目前只有13个国家曾经实现根除。今年以来，共有18个国家和地区报告发生了5800多起疫情。

7月3日，国务院办公厅印发《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(下称 《意见》 )，提出要加强养猪场(户)防疫监管、加强餐厨废弃物管理及各环节监管，稳定生猪生产发展。据了解，自2018年宽距兰属8月3日中国确认首例非洲猪瘟疫情以来，截至2019年7月3日，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头。今年共发生非洲猪瘟疫情44起，除4月份外，其他5个月新发生疫情数均保持在个位数。目前，全国25个省区的疫区已经全部解除封锁。

于康震表示，中国非洲猪瘟防控形势依然复杂严峻。从国际上看，非洲猪瘟防控是全球性难题，已发生疫情的68个国家和地区中，目电子万能试验机检测刨花板的相关问题前只有13个国家曾经实现露草根除。今年以来，共有18个国家和地区报告发生了5800多起疫食蕨情。中国是世界第一养猪大国，但兽医工作基础、防疫能力、保障措施等与防控要求还不适应。为进一步做好防控工作，构建防控长效机制，打赢非洲猪瘟攻坚战、持久战，此次国办印发的《意见》，提出了 八加强一规范一稳定 的防控工作总要求，是指导防控非洲猪瘟、提产品技术水平与国外相差15年左右升防控能力、稳定生猪生产发展的纲领性文件。并要求立足生猪全产业链监控、提升区域防控、稳定生猪生产发展等几方面要求。

第一，立足生猪全产业链防控。《意见》对全面加强生猪生产各环节非洲猪瘟防控监管提出了明确要求。《意见》明确的10个方面，涵盖了非洲猪瘟疫情传入、发生、传播的各个风险环节，提出了针对性的防控措施和监管要求。

第二，着眼构建防控长效机制。《意见》从多个方面提出了构建防控长效机制的要求。一是提出要加快实施分区防控，降低疫情跨区域传播风险；鼓励创建非洲猪瘟无疫区和无疫小区，提升区域防控能力。二是强调县级以上地方人民政府要采取有效措施稳定基层机构队伍，建立健全动物对1般软包装生产厂家卫生监督机构和动物疫病预防控制机构，保障动物防疫工作经费和专项业务经费，补齐动物防疫设施设备短板。三是提出要落实动物疫牛枯草病防控工作属地管理、部门监管、从业者主体，加强对关键防控措施落实情况的监督检查。

第三，着力稳定生猪生产发展。《意见》对稳定生猪生产发展提出了 含金量 很高的政策措施，强调要落实 菜篮子 市长负责制，地方各级人民政府要承担起生猪市场保供稳价的主体。要加大对生猪生产的政策支持力度，实行临时性生产救助，加强信贷支持。要加快推动生猪产业转型升级，合理规划、切实保障规模养猪场发展及其配套设施建设的土地供应。